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不單單只是冷氣，只要有使用電就會擔心電費的問題
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昆明市旅發委關於對政協第十三屆昆明市委員會第一次會議第131062號提案的回復
姚子龍委員：
您提出的市政協第131062號“關於昆明適度開展主題公園建設”的建議，已交我們研究辦理，現答復如下：
首先，非常感謝您對我市旅遊業發展的關心，您的建議非常專業，對昆明主題公園的建設有非常重要的指導意義。
您在提案中提到適度和系統開展主題樂園，過去主題樂園項目一直是禁止建設類項目，除國內一線城市和深圳等較早開發主題樂園的城市外，國內其他城市一直未開放主題樂園項目建設。但隨著大眾旅遊特價的發展，各地遊客除瞭遠距離外出旅遊，也需要在生活居住的城市開展休閑度假遊。為此，國傢發改委自2年前將主題樂園的開發調整為限制開發。限制開發對主題公園的審批是有條件要求的。在主題公園規劃建設前，必須開展評估，目前政府要求項目前期必須做可行性研究報告，並邀請相關專傢對項目開發進行評審。
一個主題公園的開發需考慮經濟發展水平、人口密度、交通條件、氣候等因素。一個地區的主題公園數量往往與當地GDP 和人口數量正相關，長三角、珠三角和京津冀是國內主題公園的聚集區。中國主題公園是東部沿海分佈較多且規模較大，中部分佈多，但規模適中，西部地區分佈少且規模小。桂林、西安等城市均有中等規模的主題公園。但昆明一直缺乏主題公園的建設。
據美國華盛頓的城市土地研究所研究，主題公園周圍1 小時車程內的地區是一級客源市場，這些地區人口數至少要達到200 萬人；2 至3 小時車程內的地區為二級客源市場，人口也要超過200 萬人；這些有效客源半徑內的潛在消費者最有條件和最有可能進行多次消費。昆明市現有人口667萬，雲南省2016年人口4500萬，這些客源將成為昆明發展主題公園的一級市場。但多年來昆明一直缺乏主題公園，雲南雖然接待瞭世界各地的遊客，但我們的市民和雲南省的居民常常提出我們自己沒有消費、娛樂的地方，主題公園消費已然成熟。過去我們做瞭很多招商引資的工作，希望引進主題公園，但很多投資商一直沒有選擇昆明乃至雲南投資主題公園，一是我們的經濟水平不發達、二是覺得昆明市內陸邊疆省份對主題公園的需求不大。華僑城在國內最早開始做主題公園，但自2007年華僑城集團進入雲南投資以來，至今尚未投資主題公園項目。但是近年來，隨著改革開放的發展，昆明逐漸從一個邊疆地區逐步變為面向南亞東南亞開放的前沿，越來越多周邊省份和國傢的遊客通過高鐵、自駕等方式來昆明旅遊，進一步增強瞭昆明的吸引力。主題公園的投資也開始逐步轉向昆明，當前整個西南地區都缺乏一個規模較大的主題公園，為昆明發展主題公園提供瞭除雲南省外的二級客源市場。伴隨昆明開通瞭更多的東南亞、南亞國傢的航班，東南亞、南亞遊客到昆明旅遊的人數也在逐年增加，但東南亞國傢和南亞國傢也較為缺乏主題公園，所以昆明發展主題公園的三級客源市場正在形成。隨著昆明社會、經濟地位的不斷提升，主題公園開發時機不斷成熟，近期各旅遊集團開始關註昆明主題公園市場的開發。
此外，昆明得天獨厚的氣候優勢為我們發展主題公園等戶外運動提供瞭其他城市無法比擬的自然條件。從2015年開始，主題公園項目開始慢慢進入昆明。目前，昆明市在建的主題公園項目有安寧太平“大白鯨奇幻海洋世界項目”，項目總規模約6195畝，其中一期“大白鯨奇幻世界”占地1092畝，總投資約35億元，項目包括海洋公園和夢幻秀場等項目，預計2019年建成。二期重點建設虎鯨項目、影城和體育賽事項目。另外古滇文化旅遊名城主題公園主要圍繞古滇文化建設部分器械類主題項目，預計2018年年底開業。近期，還將有萬達草海項目和泰國幻多奇兩個大型主題公園落戶昆明。目前兩個項目尚未正式開工，主題公園預計2020年開業。屆時昆明至老撾的泛亞鐵路也將同步建成，昆明主題公園遊客將覆蓋本地、西南地區和部分東南亞、南亞國傢遊客。
您在提案中提到的避免同質化開發的建議非常好，我們將在實際工作中用來全面指導昆明主題公園的開發，進一步做好主題公園開發建設的審核工作。目前國傢尚未全面開放主題公園建設，大型主題公園的審批權仍然在國傢發改委，審批難度大、時間周期長。
未來我們在招商引資、在項目審批方面將進一步提醒企業做好市場調研，並同時將主題公園建設情況與市發改、市規劃和市國土局等審批部門進行全面銜接，做好行業指導，形成差異化發展，爭取昆明主題公園的開發建設健康有序進行。
衷心感謝您對昆明旅遊業的關心和支持，希望在今後旅遊業的發展中，繼續得到您的鼓勵和關註。
聯系人：劉青 聯系電話：13888760607
昆明市旅遊發展委員會
2017年7月29日
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